我从三个方面来分享国家开放大学学分银行的实践：国开承担国家项目的情况、国开学分银行建设的推进情况、学分银行能够为企业提供什么样的服务?
鄢小平 国家开放大学学分银行(学习成果认证中心)常务副主任
我从三个方面来分享国家开放大学学分银行的实践：国开承担国家项目的情况、国开学分银行建设的推进情况、学分银行能够为企业提供什么样的服务?
第一个就是国开承担国家项目。 2012年 6月 15日，教育部职成司正式立项“国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”项目。研究里面有三大方向：制度构建方向，框架标准，体制机制。实践方面，就是标准的研发、自身构建，还有拓展服务。
学分银行的国际主流模式和国内外的需求分析。通过十五个国际的案例研究，得出三种主流模式。一个是学分银行制度模式，还有就是联盟式的制度模式，第三种模式就是基于资格框架的制度模式。
国家应该选择框架加标准这个技术路径。为什么?通过制度框架可以实现各种成果的统一价值比较，解决因体制障碍造成的教育和劳动力市场脱节问题。
2012年 3月份开始组建国家开放大学学分银行。国家开放银行的定位是：要成为面向社会开展学习成果认证、积累与转换服务的一个专设机构，是国家开放大学与众多合作机构之间的沟通纽带，也是学历与非学历之间沟通的桥梁。
实践进展方面，首先是认证单元的制定和应用工作。国开跟 23个行业等机构合作制定了 1500多个认证单元，形成了 29条转换规则。还参与成教协会承担的基于教育和培训融通的养老服务人才培养项目工作。
其次是认证服务体系建设，成立了国家开放大学学习成果认证分中心。再次，就是信息平台的设计和开发。国开也在理顺内部机制，积极推进认证单元应用。
现在正在做的项目还很多，尤其是我们在做教师跟教师工程师的项目，还有农民学分银行的建设项目。
下一步的重点工作就是试点。试点的核心，就是通过“框架 +标准”的技术路径搭建人才成长立交桥，以此来推进改革。
学分银行能为企业做什么事?可以把企业的一些培训证书引入到学历教育里面来，按照“框架 +标准”的路径，实现与学历教育的衔接。
为推进终身学习和学习型企业建设，我们将提供信息管理、档案管理，以及优质资源信息等服务;搭建慕课平台，整合各个机构的优质资源;为企业人力资源管理提供能力测评的服务;为企业领导决策，提供大数据分析服务。
