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开放教育需要“拨乱反正”

作者:刘增辉 来源:在线学习 阅读:1222

西宁报道/本刊首席记者 刘增辉

走过30多年历程的电大系统如何转型发展,是近几年来一直在探讨的话题。与会的专家们将电大放在三个层面上考察:开放教育是新常态下的教育;开放教育是更多依赖政策的教育;开放教育是“互联网+”时代的教育。

全国高校现代远程教育协作组秘书长严继昌表示,在新常态下,继续教育、远程教育的创新发展,首先要考虑如何服务党中央发展战略的实施。现在重点是要关注京津冀协同发展、长江经济带建设、区域特色优势产业转型升级、社会建设和基本公共服务等重大战略。要建立三个对接:与当地创新要素资源对接;与经济开发区、产业聚集区创新发展对接;与行业企业人才培养和技术创新需求对接,从而形成继续教育与区域经济社会联动发展格局。

具体到电大的转型发展,严继昌提到两个文件,《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》和《教育部关于办好开放大学的意见》。他表示,两个文件明确提出,开放大学是国家探索建设有中国特色的学习型社会的一项重大战略举措,因此,开放大学建设切不可迷失面向人人、终身教育这一方向。开放大学要以终身教育思想为引领,努力办成服务全民终身学习的新型高校。要充分发挥“平台、系统、大学”功能,大力开展学历和非学历教育,成为终身教育体系的中坚力量。

“当前,远程教育的质量是一个突出的问题。”全国高校现代远程教育协作组副秘书长陈庚说,如果质量得不到社会认可,远程教育的前景堪忧。“以前的远程教育定位很清晰,就是补偿教育。但是,当补偿教育的任务完成后,远程教育如何定位还不明确。定位不同,培养标准也就不同。所以,明确定位并据此制定出相应的质量标准,是远程教育的当务之急。”

国家开放大学社会教育与职业培训部部长马若龙从宏观层面分析了教育在经济社会大变局中的功能变化。他说,无论是远程教育还是开放教育,都是依靠特殊政策才有了今天的局面。随着政府的简政放权,“靠政策吃饭的日子已经一去不回了。”

马若龙认为,当前的开放教育已经进入新常态。所谓新常态,就是要把计划经济体制下通过权力配置导致的错位恢复正常。这些错位包括办学实体与管理机构的错位、国家公益事业与机构牟利的错位、国家统一质量规范与地方办学活力的错位、开放教育独特类别与普高倾向的错位。

他说,正是因为这些错位,才导致了电大在转型发展中遇到的包括质量在内的种种问题。现在,要把这些错位扭转过来,回到国家给予开放大学的定位上来,即全民终身学习的支点。根据这个定位,就应该学历教育与非学历教育并重,非学历教育不应再看做学历教育的补充,而应是整个学历教育的“流量”入口。

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