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国家开放大学校长杨志坚: 在变化中领导变革

作者:杨志坚 来源:在线学习 阅读:1341

经济社会环境、高等教育环境和技术的变化,对开放大学的影响非常大。面对这样的变化,我们的领导是否有能力带领他的人们从已知走到未知。中国开放远程教育机构的负责人和开放大学校长的领导力应该具备四方面的领导能力:领导变革力,顶层决断力,组织推动力和协同发展力。面对日益多变的环境,国家开放大学在确定的目标和愿景下进行了一系列变革。一个世界,多种模式。不同国家和地区的开放大学有着不完全一样的背景情况,校长领导力问题的讨论应该从多层面、多角度展开,相互启发,相互借鉴。

受“2016教育未来领导力与创新”国际会议组委会的邀请,我演讲的题目是“在变化中领导变革”。关于开放远程教育界未来领导力的问题,我们可以在世界范围内来探讨。作为中国一所开放远程教育机构的领导者,我将对开放远程教育界未来领导力的认识聚焦在中国现有的背景和条件下,与大家共同切磋。


环境变化对领导力提升提出新要求

对开放远程教育界领导力的认识,我认为就如同人们对莎士比亚笔下的哈姆雷特的认识,不同的读者有不同的理解与认知。

领导力问题是一个理论性问题,包括它的概念、定义等,同时,东西方对领导力的理论解读也存在不同。站在一定的角度来看,领导力问题更是一个实践性问题,在不同领域、层面、角度、情境和场景下,还是一个具体的针对性问题。当我们把目光聚焦到开放远程教育领域来探讨领导力时,首先就会考虑到该领域的环境到底发生什么样的变化。在变化的环境中来探讨开放远程教育的领导力更有意义。

关于中国开放远程教育界的环境变化,我将其概括为以下三个方面:

首先,我国的经济社会环境发生了很大变化。在过去的30年时间里,中国的经济保持高速的增长,成为世界第二大经济体,成功地迈入到中等收入国家行列。与此同时,中国的普通民众生活水平在提高,内在的精神追求也在不断提升。可以看到,当中国经济实力发展到一定程度后,其结构调整、产业升级转型也势在必行。当今社会中所发生的各种变化实际上也是由于经济结构的转型所带来的。在经济的直接影响下,出现了社会转型,其核心是社会二元结构变化,即城乡二元结构的变化。这些是对社会学的理解,在此不做过多的解析。我想说的是,这些变化使得社会对中国的教育、远程教育的需求发生了变化。这实际上是全民终身学习问题、人的素质提升问题、普通民众的生活幸福指数问题。

第二,高等教育环境的变化。可以用一组数字来说明,1999年,我国高等教育在校生数仅有718万人,毛入学率只达到了9%。经过十多年的发展,我国各级各类高等教育在校生达到2016年的4000万人,毛入学率达到40%,而在上海、北京及一些沿海发达地区,毛入学率已经超过50%。尽管中国高等教育的地区发展不平衡依然存在,然而,综合来看,在短短的十几年时间里,中国的高等教育跨越了三个阶段,即从精英教育到大众教育再到普及教育,这是一个非常大的跨越。在短时间内实现高等教育的普及增加了高等教育的机会,使得教育公平的局面得到根本改善。当然,在高等教育大变化、大发展过程中,也呈现出一些问题,比如农村地区、边远地区、少数民族地区多大程度上实现了接受优质高等教育资源的机会,特殊群体多大程度上接受到多样化的高等教育优质资源的机会等。

最后,技术的变化。进入21世纪以来,互联网、云计算、大数据、物联网已经深入到社会各个领域,尤其是互联网,短短数年间,已经由PC互联网的普及升级为移动互联网的普及。1996年,中国的网民只有62万人,到2016年,20年时间,中国移动互联网网民就达到7亿人。2012年,美国三大慕课平台的出现,使得利用互联网推进教育变革的趋势愈演愈烈。受益于技术环境的发展,在线教育大发展的趋势已日趋明显。这场数字海啸波及到了全世界,对中国的影响也非常明显,在传统大学里出现了清华学堂在线、好大学在线,以及各种在线教学平台。传统大学在突破教育围墙,开展开放远程教育出现了强调线上和线下教育相结合的趋势。在这一背景下,由于教育商机的出现,很多在线教育企业,比如技术研发商、内容提供商,以及各种运营商全部进入这个市场。有关数据显示,截止2015年底,中国在线教育企业已达9500家。

经济社会环境、高等教育环境和技术的变化,对中国的开放大学的影响非常大。针对这种情况,开放大学应该怎么办?大学校长们忧心忡忡。相信在座的国内国外的开放大学校长们也有如此的感受。实际上,这种焦虑来自于如何面对变化所带来的机遇和挑战。在变化的情况下,过去的一些经验和做法未必适应当前的局面。针对这一点,我个人非常认同美国前国务卿基辛格博士的观点,他认为:“领导就是要让他的人们,从他们现在的地方,带领他们去还没有去过的地方。”即所谓的领导就是要带领他的人们从已知走到未知。而现在的问题就是,我们的领导是否有能力带领他的人们从已知走到未知。这就是领导力的提升问题。


领导力的四大核心能力不可分割

关于领导力,我将其聚焦为中国开放远程教育机构的负责人和开放大学校长的领导力。他们应该在四个方面具备领导能力。

第一,领导变革力。

适应变化着的环境是一个被动性的选择,但未来发展需要主动性的选择,这种选择就是变革,以变应变。因此,在特定的历史时期和环境下,对于校长的领导力来说,最重要的是领导变革力。这是一种应对变化、应对挑战、引领发展的能力,它具有战略性、全局性、逻辑性和创新性的特点。

第二,顶层决断力。

所谓变革,就是通过方向、目标、结构、机制、模式的修正、改变、完善和创新来自我调适、向前发展的过程。因此,校长还必须有较强的顶层设计力,要根据变化着的环境和趋势进行决断,明辨改革的方向、目标和重点领域,并据此制定大学的中长期变革发展规划和相应的行动方案。

第三,组织推动力。

当顶层设计完成之后,校长的重要任务就是通过他的职权,在学校范围内进行广泛的工作动员,力求得到大多数人的支持,并在此过程中凝聚共识,朝着同一方向努力。在此过程中,必须做好中层领导者的相关工作,强化中层领导者的执行力,使各部门的中层领导者带领他的下属,在各自领域内创造性地完成相关工作任务。

第四,协同发展力。

从今天开放远程教育领域的实际情况看,在普通高校与开放大学之间、开放大学与开放大学之间、开放大学与相关行业企业之间,客观的或紧或松的生态圈已经形成。面对日益复杂多变的环境,校长在领导大学改革创新发展过程中,要有协同意识和能力,选择志同道合者携手共进、合作发展。

我个人认为,在变化的环境下,中国的开放远程教育领域领导力的核心是以上这四种能力。它们之间是一个整体,不可分割。


国家开放大学领导力变革实践

为了更好地说明领导力问题,我以国家开放大学作为案例,谈谈面对近年来迅速变化着的环境,我们是如何发展变革的。

实际上,国家开放大学从2010年就开始转型,典型的标志之一就是大学的名称由中央广播电视大学更名为国家开放大学。这不是简单的机构更名,而是重新调整了其办学宗旨、定位及任务,即促进全民终身学习,形成学习型社会,为民众提供高等教育机会,促进教育公平,尤其关注特殊群体的教育需求,这是一个很大的改变。强调非学历教育的同步发展,利用互联网推进开放远程教育。

我们强调开放大学是另外一种类型的大学,有别于传统大学,与普通高校实行错位发展,实现结构调整、流程再造,将大学办在社会中,这也是刘延东同志在国家开放大学成立时所指出的。我们希望社会各个方面有协同的理念,在一个大的平台上,与各种各样的大学、机构、行业组织一起,在共同的意愿下,本着“共商、共管、共建、共享、共赢”的五原则,按照“五个统一”(统一品牌、统一标准、统一平台、统一管理、统一评价)的运行机制,实现“各在其位、各尽其责、各展所长、各具特色、各得其所”,建立办学共同体,来共同开展和实施开放远程教育。这是当前国家开放大学所推行的办学组织体系。

国家开放大学的学生分布广泛,比如在草原、海岛、商场、林海等等,如何为这些居住分散的学生提供教学服务?如果不基于网络,就无法为这种大规模的学生提供有质量的教学服务,而没有质量保证,也很难形成规模效应。因此,我们在探索如何在学习中保证质量,也就是以学生和学习为中心的新模式。我个人认为,要建立网络学习空间,网络学习课程、网络学习支持、网络学习测评、网络教学团队和网络教学管理,并让这“六网”之间相互融通、相互关联、相互支持、融为一体成为六网融通模式。六网之间只有相互关联才能形成竞争力和支撑力。六网融通的价值取向是规模、质量和效益的提升。在这一过程中,教育信息化、技术与教育的融合都需要更进一步的探索。六网融通是教育与技术深度融合的结晶。

我们在关注学历教育的同时,还在大力发展非学历教育。这几年来,我们成立了老年开放大学。在教育部和全国总工会的领导下,我们集合力量通过“求学圆梦行动”帮助农民工兄弟学习提升方面做了大量扎实、有效的工作。我们与全国妇女联合会合作共同开展精彩人生女性终身学习计划。为了确保国家开放大学未来顺利发展,我们全面展开理论研究、比较研究、制度框架以及实践方面的探索,搭建终身学习“立交桥”,即学分银行,希望通过学分银行打通学历教育与非学历教育之间的界限,使得通过不同方式获得的学习成果得到积累、转换和认证。

上述实践与探索,正是面对日益多变的环境,开放大学在确定的目标和愿景下进行的变革。一个世界,多种模式。不同国家和地区的开放大学有着不完全一样的背景情况,校长领导力问题的讨论应该从多层面、多角度展开,相互启发,相互借鉴。我相信,本次论坛通过汇集相关人员集体研讨,不仅有利于提升开放大学校长的领导力,还有利于整个开放远程教育的未来发展与创新。

(本文为国家开放大学校长杨志坚在2016“开放远程教育未来领导力与创新”国际会议上的主旨报告)

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