资讯 / 开放教育 / 马鞍山电大: 并入党校 转型发展之路怎么走

马鞍山电大: 并入党校 转型发展之路怎么走

作者:朱皖元 来源:在线学习 阅读:2109

“办好开放大学”是国家站在推进教育供给侧改革的战略高度采取的战略举措,是适应现代信息技术与教育发展深度融合趋势的战略抉择。国家开放大学在办学理念、运行机制、管理体制、办学模式、教学模式等方面,相对于现有的电大开放教育模式都有全新的改革与变化。目前,广播电视大学正处在向开放大学转型阶段。全国电大系统有近千所市级电大,是现代远程教育的根基,如何实现转型、迎接挑战,是每所电大、每个电大人亟须思考和解决的问题。马鞍山电大为转型发展开展了大量的实践。


多方实践探索转型之路


加强领导,以作为求地位。自2003年起,马鞍山电大积极参与了《关于建设学习型城市的决定》、《关于大力开展社区教育工作的意见》等一系列重要文件的起草工作。2011年又参与制订下发了《马鞍山市人民政府关于构建终身教育体系进一步推进学习型社会建设的实施意见》。自2010年起,积极承办“马鞍山全民终身学习活动周”,并连续六年获得全国“全民终身学习活动周”优秀组织奖(2010年-2015年);2013年5月,调整成立了马鞍山市建设学习型城市工作领导小组,马鞍山电大成为领导小组办公室三家成员单位之一,从而奠定了学校在学习型社会建设工作中的重要地位。


突出重点,主动服务于学习型社会建设


工作。一是建立指导中心。2009年,教育局依托马鞍山电大成立了市终身教育指导中心,赋予其全市终身教育体系和学习型城市建设科研指导、资源开发、远程支持服务等职能。指导中心通过自办《马鞍山社区教育》杂志,及时发布终身教育、社区教育理论政策信息,总结经验,宣传典型。

二是加大资金投入,加强体系建设。学校抓住国家数字化学习中心示范试点的机遇,自筹30万元,与雨山区政府合作,建立了第一个数字化学习中心,通过规范运作,以突出的成效获得了政府和百姓的认可。并受教育行政部门委托、授权,于2012年启动了社区学院建设工程,积极构建社区大学、社区学院、社区学校的三级社区教育网络,切实解决市社区大学、区(县)社区学院有人、有钱、有章、有房“四有”问题。目前,马鞍山市三区三县都成立了社区学院和远程教育中心,同时各县区在各街道、乡镇推进社区学校建设,将终身学习这张网向社会的“神经末梢”延伸。

三是强化队伍建设。学校制定了“教师进社区”方案,组建了一支以“五老”人员和大学生为主体、专兼职结合的社区教育志愿者队伍。同时,通过内部挖潜,培养建立了一支服务于社区教育的管理队伍、师资队伍和技术服务队伍,并为指导各区县配备了2名专职管理人员。

共建共享,建设终身教育大平台。一是打造品牌活动。依托“马鞍山市民终身学习平台”先后开展“马鞍山市情知多少”网络知识竞赛、“发现母爱缔造孩子”家庭教育主题活动、“我最喜爱的网络课程”网络票选活动、“全民终身学习活动周”宣传口号征集、“全民阅读”征文评比等一系列形式多样、内容丰富的主题活动,深受广大市民朋友的喜爱。连续6年举办“全民终身学习活动周”并获得教育部的表彰。

二是建立学习平台。2012年3月,马鞍山市民终身学习平台全面建成并开放使用,一个不设门槛、免费开放的资源窗口,一个优秀的网上虚拟学校,一个自助式的网络“学习超市”正发挥越来越大的功效。目前,新平台注册居民人数已达3万5千余人,总点击量已达到348万人次,最高日访问量达8000多人次。“学习平台”通过购买和自主建设,形成了5T以上资源量,近5000门课程,上万讲视频课件,并且保持30%的年课程更新量。

三是推进资源共享。近年来,学校还加强区域公共文体与学习资源共享工作,将社区学习建设与社区文体中心、市民学校建设、社区文明创建相融合。各级图书馆、博物馆、体育馆、文化馆、科技馆、青少年宫等免费向市民开放,免费图书室遍布大街小巷,市区中小学体育运动场馆100%向市民开放,各类教育资源为市民学习、休闲提供良好的服务环境。

四是建设体验基地。借鉴外地成功经验,结合城市特点、社区现有资源及硬件基础,打造一批特色鲜明的社区教育基地。目前,在雨山、花山、博望区共建成数字化教育、民俗教育、农耕文化体验、尊老爱老美德教育等8个终身学习体验基地。例如,花山社区学院丝画制作体验基地开设了丝画制作体验课程,邀请横江丝画公司专家为辅导员,向市民充分展示令人叫绝的丝画艺术手法和技巧的同时,积极弘扬了传统文化。


三问三解转型实践中的思考


开放大学的建设,在某种意义上是既要进行“旧城”改造,又要进行“新城”建设,还要在“旧城”里面建设“新城”,所面临问题的复杂性、艰巨性,可以说是前所未有的。这些问题、矛盾和挑战,牵一发动全身,相互关联、互为前提、影响全局,制约着学校的建设发展。马鞍山电大于2010年整体并入市委党校,在党校的领导下,各项工作取得了进一步的发展。新时期,党校工作尤其重要,要做强做好党校主业,在抓好党员干部的理论教育和党性教育工作、做好教学科研资政工作的背景下,完成向开放大学地方学院转型发展的任务,既需要有国家开放大学的顶层设计,又需要全体教职员工的努力奉献。

并入市委党校,马鞍山电大由差额拨款转为全额拨款事业单位,由独立的一所地方高校转为市委党校的一部分。市委党校内增设网络教育部,开展开放教育、远程教育和终身教育工作。向开放大学地方学院转型的任务繁重,政策支持不足,完全要靠电大领导班子及全体教职员工的自我加压去推动,存在着巨大的困难和挑战。

1.转型的政策哪里来

国家开放大学明确实行“两级办学”,各省开放大学是分部,是办学实体。各市建开放大学地方学院,地方学院的学历教育只能是招生、教学、管理及服务等职能,没有独立的办学权。非学历教育培训要走市场,必须依靠电大自身的力量去竞争。社区教育公共服务也要经过市场招标,要有自己的核心竞争力。转型的政策支持只能是来源于终身学习的需求,来自于系统的优化和整合。电大必须依托系统优势,成为当地优质教育资源的聚合平台、社区教育服务的研究指导中心、全民终身学习的大平台。通过现代化的终身学习服务体系和服务能力,来争取政策支持,以最优的服务水平、各类优秀的工作团队来获取市场的认可。

2.优秀的工作团队如何建

地方学院的专职师资主要是导学(课程辅导)老师,在系统内的主要作用是激发学习者的学习需求、提升学习者的学习能力。要从地方合作高校、企业、党政机关、科研院所以及社会教育机构中选聘一批事业心强、业务精湛的专家学者、科研人员、能工巧匠,共同组成专兼职师资队伍。再者,要突出社区教育服务,培养和选拔一批社会专业志愿者,组建地方学院的社区教育师资库,以公益的方式指导、支持各县(区)社区学院(学习中心)开展工作。开放大学要有自己的职称序列,鼓励教师提升服务能力,走终身学习之路,倡导平民教育,成为社会教育的示范。

3.需要哪些保障

地方学院的作用体现在服务学习型社会建设中,尤其是对稀缺能力、稀缺资源的获取和整合能力。地方学院的发展保障,是激发教职员工努力的基础。需要有人才发展制度、贡献分享制度、过错纠正制度、责任保险制度等保障制度。作为党校的一部分,完全市场化的方式走不通,可以在内部开展合作运营、师资后勤共享、项目核算、奖优罚劣等发展策略。以校委会、教师代表大会等形式为地方学院发展建章立制、定规矩、求发展。打破身份障碍,吸引优秀人才,鼓励职工创新创业。在推进中,采取优秀项目示范、外出培训进修、工作实践锻炼、团队协作公关等方式,不断提升服务社会的开发能力、落实能力、组织能力。(朱皖元,安徽电大马鞍山分校副校长、中共马鞍山市委党校网教部主任)

热门文章
相关新闻

打开微信“扫一扫”功能,扫描这个二维码

关注
微信
扫一扫,关注
在线学习公众号
扫一扫,关注
远程教育公众号
关注
微博
扫一扫,关注
在线学习新浪微博
扫一扫,关注
远程教育新浪微博
企业大学联席会
扫一扫,关注
企业大学联席会微信