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内蒙古广播电视大学校长陈志平: 探索新教育是各级政府的共同责任

2018-04-08 13:58 作者:刘增辉 来源:在线学习 阅读:1405

2018年是内蒙古电大“十三五”发展规划与综合改革方案落地实施的关键一年。今年,这个地处祖国北疆的省级电大有哪些新动作,对开放大学建设有哪些新思考?本刊记者就此采访了内蒙古广播电视大学校长陈志平。


陈志平详细分析了电大系统面临的新形势、新要求、新机遇。他认为,当前,电大发展处于最好的时期。在新时代背景下,电大转型需要有新思路。一个必须明确的问题是,探索新教育是各级政府的共同责任。

电大面临的最大考验是规模和质量

记者:作为省级电大校长,请您先谈谈应该如何认识电大面临的新形势?

陈志平:我认为,现在是电大发展最好的时期。十九大报告提出,中国特色社会主义进入了新时代。相应的,教育,包括电大教育也进入了新时代。

十九大报告提出七大战略,即科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略,每个战略都与教育密切相关。如果没有人才、科技和服务支撑,这些战略都难以实现。正如十九大报告所指出的,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。由此可见,十九大报告把教育的地位提升到前所未有的新高度,也表明整个社会对教育和人才有着旺盛的需求。

十九大作出中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断。这一重大的历史性变化,对包括教育事业在内的党和国家的各项工作都提出新要求。在满足人民基本教育需求阶段,电大教育已经做出重要贡献。在满足人民日益增长的享受更公平和更高质量的教育阶段,电大教育也应大有作为。

为办好远程教育、推进开放大学建设,国务院和教育部先后出台一系列制度性文件。

这些文件的出台,对我们开放大学建设、远程教育的内涵建设提出更高要求,同时也提供了发展空间。我们应抓住这一难得的发展机遇,增强我们的发展能力和办学实力。

当前,高等教育正处在从大众化进入普及化的阶段。在“互联网+”时代,教育和技术的深度融合是教育发展的引领模式和时代潮流。如果我们能跨出第一步,智夺先机,就可能成为新时代的弄潮儿、新教育的开拓者、普及教育的实践者。


记者:那么,电大系统面临的主要挑战是什么?

陈志平:面对新形势、新机遇,电大系统同时面临着各种挑战。我认为,最大的挑战是高等教育买方市场的形成与扩大。在买方市场下,生源规模和教育质量是电大生存与发展所面临的最大考验。若质量上不去,不能为地方、社会、人人提供有品质的、适用的教育服务,就不会被政府关注、被社会认可、被学习者需要,学校就会难以为继。

我曾经提出,面对新形势,全区电大要经常思考四个问题——主业意识强不强,凝聚力够不够,能力足不足,危机感紧不紧迫。回答好这四个问题,是我们建设内蒙古开放大学的前提。


新时代要有新思路


记者:作为地处祖国北疆的省级电大,内蒙古电大转型和其他电大有哪些不同?

陈志平:与其他地方电大转型没有本质区别,不同之处在于与国家开放大学的优化组合,内蒙古电大校本部与分校、教学点的职能分工和作用特点,蒙汉双语教学,教育教学模式等方面应该同实际区情相结合,要有自己的特点。我们主张适合的就是先进适用的,开放大学教育教学应该有不同的模式,应该允许模式的多元化、差异化、非典型化、非概念化,是鲜活的,不是教条的、程式化的、僵化不变的,应该丰富多彩、生动鲜活。


记者:在向开放大学转型中,内蒙古电大确立了怎样的目标?

陈志平:我们的目标是到2020年建设成有特色、高水平的地方开放大学,成为自治区现代远程高等教育的主力军、普及高等教育的骨干力量,成为内蒙古自治区构建终身学习体系的支撑力量和建设学习型社会的重要平台。


记者:为实现这个目标,内蒙古电大在不懈探索。那么,现在走到了哪一步?

陈志平:内蒙古电大在转型过程中秉持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,态度积极,行为主动,创新模式,措施不断,初现成效。结论性的成果尚待形成,但理念准备、理论准备、战略准备、实践准备、组织和机构准备、人员和队伍准备、政策和经费准备等都在紧锣密鼓地进行,2018年有望进入全面实施阶段。

在战略布局上,我们按照学历教育和非学历教育并举的指导思想,已经形成学历教育、社区教育、老年教育三点支撑,以学历教育为基础、拓展社区和老年教育的一体两翼的发展格局。同时,我们把特殊教育作为学历教育和非学历教育的基础性增长极,因为其他大学不愿做这一块儿,我们又非常适合做,符合人无我有的决策原则,同时也是电大推进高等教育公平的实质性动作。

我们学校的机构改革基本完成,队伍重组就要实现。几年来的理论研究、田野调查、项目开发提高了我们的认知深度与广度,也从中获得许多宝贵的经验。我们基本厘清了办学思路、办学定位,知道该往哪里去、该去做什么。


记者:在新时代背景下,内蒙古电大确立怎样的转型思路?

陈志平:我们深知,实现战略转型将是一个充满挑战和机遇的复杂过程,但机遇大于挑战。在新时代,要实现转型发展和内蒙古开放大学建设的奋斗目标,必须有新思路。我们要着力把握好以下四个方面工作。

一是要统筹推进协调发展。集合系统的力量,共同推动开放教育与公共服务的协调发展,推进学历教育与非学历教育的协调发展。

二是要着力拓展办学空间。适应全民学习、终身学习的学习型社会建设的需要,关注特定人群,促进教育公平,力争社区教育、老年教育和特殊教育有新突破。适应搭建终身学习“立交桥”的需要,加快推进内蒙古学分银行建设工作,加大合作办学与对外交流力度。

三是要持续深化教学改革。以实现质量更高、规模更大、成本更低为价值取向,以网络核心课程、网络学生空间、网络教学团队、网络学习测评为建设重点,努力探索推进更加便捷的教育教学路径。

四是要稳步推进转型升级。主动争取各级政府对内蒙古开放大学体系建设的理解和支持。校本部也将着手进一步完善办学组织体系,面向全区继续推进特色项目,大力增强校部对系统办学的辐射能力。我认为,越是数九寒冬,越应该抱团取暖。


开大(电大)要培养自己的大师


记者:建设开放大学需要一支队伍,这支队伍应该具备怎样的特征?内蒙古电大将怎样打造这支队伍?

陈志平:人才竞争是各行各业内部竞争的核心。开放教育人才队伍建设是教学、科研、技术、管理四支队伍及其内部互动和谐关系的建设,四者缺一不可。四支队伍的特征就是全能型、复合型、专家型,我称其为特种部队、全科医生。我们远程教育队伍建设应该把国家队、省队、地市队、教育教学管理队的分工搞好,各有侧重,按职能建设队伍。我们省队主要是特色性的资源建设,主体性的导学、助学能力建设。分校应该侧重于助学、督学、促学和各种行政性的管理和技术队伍建设。学习中心应该重视班主任建设。各级电大建设的核心是专业化,“教、导、助、督、管、促”都应该有一套完整的工作内容、程序和规程,各个环节组织有机联系、共同发力、形成合力,网络教育教学虚实结合,可能就办成一所真正的大学,现代新型大学。


记者:内蒙古电大非常重视科研工作,这是为什么?

陈志平:我们常说开放教育教学是一种先进的教育教学形式,但先进的形式不等于先进的现实,关键在于教师。因为从根本上讲,从电大到开放教育到开放大学的转型是对教师转型的考验。

这些年的实践使我们感到,科研能力不足已对事业发展形成很大制约。所以,我们要求系统上下都要高度重视在线教育研究,其中一个重要举措就是举办“内蒙古终身教育论坛”。论坛已经连续举办四届,取得一批科研成果,为现实发展提供了理论支撑。论坛已经成为展示自治区终身教育研究成果的平台,成为内蒙古电大不断深化理论自觉、理论自信与自主创新,展示学校新风貌的平台。

大学必须要有大师。不同的大学有不同的社会角色,大师也各式各样。大师从哪里来?只能从教育科研等社会实践中来。开放教育、社区教育、老年教育是我们正在从事的、前无古人的伟大事业,这些领域的大师当然应该从我们的教师队伍中产生。


政府应加大支持力度


记者:电大转型离不开政府,自治区政府给予内蒙古电大哪些支持?

陈志平:地方政府对我们社区教育、老年教育支持力度较大。2017年,自治区政府批复依托内蒙古电大设立内蒙古城乡社区大学、内蒙古老年开放大学,并给予专项经费支持等。办好政府、社会和人民满意的社区教育、老年教育已经成为内蒙古电大向内蒙古开放大学战略转型的新引擎、新使命。


记者:要使全国电大系统顺利转型,您认为,在外部环境上,政府还应该做些什么?

陈志平:我们需要依托各级政府办好开放大学,因为开放大学是国家的开放大学,探索新教育是各级政府的共同责任。各级政府办好开放大学同国家开放大学建设的目标一致起来,事情就好办了,不能狭隘地认为办好开放大学就是国家开放大学自己的事。

当前,一个普遍问题是,地方政府对电大转型关注度不够。究其原因是多方面的,但其中一个重要原因不容忽视,即国家没有把探索“互联网+”时代的新教育作为一种责任赋予地方政府,《教育部关于办好开放大学的意见》缺少这关键的一条。

如果有了这条,将为电大转型提供更好的外部环境,使开放大学尽快成为学习型社会的重要支撑。

新时代要有新气象,更要有新作为。内蒙古电大敢想敢拼,已经闯出一片新天地。脚踩大地才能行稳致远。我们将以更加开放的理念、创新的思维、共同的情怀、平和的心态、务实的作风,勇于探索,敢于担当,扎实推进系统整体转型升级,夯实工作基础,为内蒙古开放大学建设创造有利条件,谱写电大事业科学发展的新篇章。

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