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以深厚的老区情怀 推进教育精准扶贫工作——专访国家开放大学党委书记、校长杨志坚

2019-01-08 16:34 作者:刘增辉 来源:在线学习 阅读:468
  2017年4月,国家开放大学“长征带”教育精准扶贫工程正式启动。国开在自身资金紧张的情况下挤出资金,以红军长征路线为中心,面向25个国贫县,以教育扶贫“拔穷根”,力图阻断贫困代际传递。一年多来,为推动并实施这一雄心勃勃又意义重大的工程,国开全系统动员,克服各种困难,认真细致地力图使精准扶贫落到实处,并已带来实效。这样的胆识和魄力,在中国大学群体中绝无仅有,在世界开放大学中也是唯一。这样一项为国分忧、为民扶智的教育实践,其所取得的经验和成果,给我国所有高校服务社会的工作带来了示范和启示。
  2017年4月7日,国家开放大学“长征带”教育精准扶贫工程研讨会暨启动仪式在赣州举行。该工程以红军长征路线为中心,在沿线12个省(自治区、直辖市)范围内定向选择25个国家级贫困县,开展教育精准扶贫工作。日前,本刊记者就一年来“长征带”教育精准扶贫工程的进展、成绩、今后安排等问题,采访了国家开放大学党委书记、校长杨志坚。杨志坚强调:“‘长征带’教育精准扶贫工程凝聚着国家开放大学对革命老区人民的深情厚谊和大爱情怀,是国家开放大学创造性贯彻落实国家教育扶贫、乡村振兴的务实之举,是为党分忧、为国尽力、为民解难的具体体现,是国家开放大学高度的政治清醒与自觉。”
国家开放大学党委书记、校长杨志坚到国家级贫困县调研。

教育扶贫是国开办学的应有之义

记者:党的十八大以来,习近平总书记提出了“精准扶贫”的战略思想,十九大报告又提出,“注重扶贫同扶志、扶智相结合。”请您谈谈对“精准扶贫”的理解。
杨志坚:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以高度的责任感把精准扶贫、精准脱贫作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在治国理政的重要位置,把我们党领导的反贫困实践推进到一个新的境界。“小康不小康,关键看老乡”,只有全国人民共同的富裕才是真富裕,只有各族人民共同的小康才是真小康。到2020年,农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们党对全国人民作出的庄严承诺。
扶贫工作涉及到方方面面、各个领域,其中一个重要的领域是教育扶贫。习近平总书记多次强调,阻断贫困的代际传递,要注重扶贫同扶志、扶智相结合,要在精准扶贫中发挥教育扶贫的重要作用。我理解,许多家庭之所以陷入贫困、难以摆脱贫困,一方面是因为贫困地区产业发展滞后,缺乏致富渠道,另一方面是因为教育跟不上,不具备劳动致富所需的知识和技能。另外,扶智还要和扶志相结合,扶贫先扶志,应当着力在消除精神贫困上下功夫。只有有志气、有信心,才能从被动脱贫到主动致富。而所有这一切都需要教育,所以,教育是阻断贫困代际传递的根本手段。

记者:为打赢脱贫攻坚战,社会各方面的力量参与进来。其中,国家开放大学的身影尤其引人注目。国家开放大学为什么积极参与到这场攻坚战中?
杨志坚:脱贫攻坚需要动员全国全社会的力量,教育扶贫需要全国大中小学的广泛参与。就国家开放大学而言,这本来就是学校办学的应有之义。国家开放大学的办学理念是面向广大基层、面向农村、面向边疆和少数民族地区,提升基层民众的幸福指数是国家开放大学的价值所在。所以,我们一直在关注贫困人群,关照特殊群体,希望通过我们的努力,改变贫困人口的人生,让他们适应不断变化的未来。我们不追求把学生培养成科技领军人物、商界精英、政界英才,我们要做的是提高他们的综合素质和谋生技能,让他们能够解决工作生活中遇到的现实困难。做到了这一点,我们就尽到了社会责任,促进了教育公平。
我们一直在为教育脱贫工作而努力,从国家开放大学的学生构成就可以明显看出这一点。目前,国开全国在校生有近400万人,其中,70%以上来自基层,55%分布在中西部边疆少数民族地区,有农民学生20万,部队士官学生12万,少数民族学生27万,残疾人学生6000名。
去年,我们推出了“长征带”教育精准扶贫工程。事实上,40年来,国开一直有很多专门项目在推进扶贫工作。早在2004年,学校就启动实施了教育部“一村一名大学生计划”。近年来,又将该计划升级为“农民大学生培养计划”,面向所有有能力、有愿望学习的农民朋友,免试注册入学。现在,“一村一名大学生计划”已累计招收农民大学生61万人,毕业40万人,为农村培养了一大批科技致富、传播先进文化、践行终身学习的带头人。
此外,在十一五、十二五、十三五期间,国开一直面向边疆少数民族地区开展教育援助。我们对口支援西藏大学共建国家开放大学西藏学院,为当地农牧民提供更多接受高等教育的机会;在双语教学、网络平台、资源建设等方面,给予新疆特殊支持,为新疆培养少数民族急需人才;在新疆、西藏、青海、甘肃等西部地区建设了300余间云教室,正在实现不同地域的学习者同上一堂课,有效缓解了边远地区师资不足等问题。我们还与湖南电大合作,为1.86万农民大学生免费配发了移动学习终端——“O学派”,建设“滇西学习网”,为边远民族地区建设“国开书屋”等。

国开要以更大情怀做更多事情

记者:在国家开放大学开展的教育脱贫攻坚工作中,2017年4月自主实施的“长征带”教育精准扶贫工程是一大亮点。请您谈谈实施这一工程的过程。
杨志坚:实际上,2015年我就在深入思考扶贫问题。我认为,作为国家的一所新型大学,应该以一种更大的情怀更多地做一些扶贫工作,但这需要一个切入点。为此,我曾先后多次到革命老区尤其是江西赣州调研。在调研中,我有很多感触。在革命最低潮、最艰难的时期,老区人民用生命和鲜血救助、保护、支持了我们,这才有了革命的成功。尤其是在红军长征经过的地区,当地百姓舍生忘死,前赴后继。革命已经成功70年了,有些老区人民还很贫困,我们应该想办法去支持和帮助他们,让乡亲们尽快富裕起来。国家开放大学是面向基层农村、面向特殊人群的大学,有覆盖全国的办学体系,还有先进的远程教育手段,我们可以借助这个优势,做一个大范围的、有影响力的、体现国开特点的事情,为老区人民提供实实在在的帮助。 
2016年,我有了明确的思路:从江西开始,沿着工农红军走过的路线,开展精准扶贫,启动实施“长征带”教育精准扶贫工程。自筹1.2亿元资金,推进教育脱贫工作。
我一直认为,习近平总书记的扶贫思想很伟大。这是一种民族的情怀,一个共产党人的情怀。

记者:“长征带”教育精准扶贫工程的任务、思路是什么?取得了哪些成绩?
杨志坚:国家开放大学自筹资金1.2亿元,从2017年到2020年,用4年左右的时间,对红军长征经过的 12 个省(自治区、直辖市)、25 个国家级贫困县进行定向帮扶,通过免费培养乡村基层干部、免费为贫困人员提供学习机会、免费开展职业技能培训等措施,设立专项奖、助学金资助学生完成学业,加强贫困县教育精准扶贫基地建设,改善学习中心的办学条件,从而使老区人民从根本上摆脱贫困。
基本思路是:定向选点、体系联动、集团帮扶、量力而行。以红军长征路沿线带为中心,定向选择一批国家级贫困县,开展教育精准扶贫;国家开放大学协调12省(自治区、直辖市)分部及有关地方学院、学习中心,统一部署,明确分工,共同实施;与社会上有社会责任感的社会团体、企事业单位携手,共同推进扶贫工程;国家开放大学要立足自身实际,准确把握需求,合理使用资源,努力做到精准扶贫;要扶真贫、真扶贫,因地施策,真正帮助贫困群体,取得实实在在的成效。
“长征带”教育精准扶贫工程启动以来,取得了阶段性成果,得到了教育部党组和社会各方的肯定。目前已投入2000万元,惠及25000多名贫困人口和乡村学生,提升了学习中心的办学条件和办学能力。

记者:除“长征带”精准扶贫工程之外,国家开放大学还开展了哪些扶贫工作?
杨志坚:教育部部署的教育精准扶贫各项工作,国家开放大学都在全面落实和开展。包括参与实施教育部“三区三州”深度贫困地区教育扶贫,对口帮扶“三区三州”广播电视大学改善办学条件;参与教育部职业教育东西部协作行动计划,总部主动与地方开放大学(广播电视大学)结对协作,共建基层学习中心;参与教育部定点联系滇西片区扶贫工作;参与教育部定点帮扶地区河北青龙、威县教育扶贫工作;参与实施教育部教师信息技术培训,面向新疆阿克苏地区,加强乡村教师队伍建设;参与教育部推普脱贫攻坚行动计划;面向内蒙古自治区通辽市开展教育扶贫等。

精准扶贫将在更大层面展开
记者:国家开放大学一直在大力推进教育扶贫工作,这与国开这所“新型”大学是怎样的关系?
杨志坚:习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话强调,坚持扎根中国大地办教育。扎根中国大地的根本含义就是要围绕中国的国情、文化、实际需要来推进我们的教育工作。开放大学是一种新型大学,有着世界开放大学群的共同特征。但是,中国的开放大学与国外的开放大学在宗旨、使命,在建设模式包括发展模式等方面,还有很多不同的地方。国家开放大学最重要的特色是学历教育、非学历教育并重,它不仅仅关注校园内的学生,还关注社会上各种各样的需求者,尤其是要满足全民终身学习的需要。可以说,教育扶贫集中体现了以社会需求为导向,以社会责任为目标,以开放灵活的方式确立开放大学的中国特色。

2017年2月,国家开放大学校长杨志坚赴江西省上犹县开展扶贫调研。

记者:就下一步精准扶贫工作,国家开放大学做出了怎样的安排?
杨志坚:国家开放大学教育精准扶贫工作将在更大范围,更深层面展开。“长征带”精准扶贫工程将进入稳步实施阶段。我们要发现问题,总结经验,调整完善,务求实效,至 2020 年贫困县全部摘帽后截止。帮扶的学历教育在学生的学费资助延续至 2022 年。我们要继续推进实施教育部部署的各项教育精准扶贫工作。其中,在“三区三州”深度贫困地区脱贫工作中,要进一步落实好学校工作任务,继续开展相关扶贫项目实施;根据“十三五”援藏援疆协议的要求,以及教育部“三州三区”深度贫困地区教育精准扶贫工作的总体安排,协调校内各有关部门做好协议的进一步落实和立项;落实教育援青扶贫工作,签署完成有关协议,按照协议约定落实扶贫举措。
国家开放大学开展的各项精准扶贫,尤其是“长征带”精准扶贫工程,体现了国家开放大学的办学理念、特点优势和老区情怀。下一步,我们要在教育部党组的领导下,以更加务实的状态、更加有力的举措、更加精准的办法,攻坚决胜,攻城拔寨。力求以扶智、扶志带动扶贫,阻断贫困的代际传递,推进教育强民、技能富民、就业安民,促进革命老区从根本上摆脱贫困,与全国同步进入小康社会。我相信,决战脱贫攻坚,决胜同步小康,国家开放大学能够而且可以发挥更大的作用。
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