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不回避问题 把握机遇重塑继教形象

2019-02-20 14:24 作者:盛雪云 来源:在线学习 阅读:2318
新年伊始,2019行业专家新春交流会举行。会议基本达成共识:2019年是新中国成立70周年、现代远程教育试点20周年、中央广播电视大学成立40周年的重要时间节点,行业必须要抓住机遇,树立品牌,重塑形象,提振信心。

新春交流会现场

1月18日,在《中国远程教育》杂志社的组织下,由行业专家、高校代表、企业相关负责人等组成的专家顾问团,围绕高校继续教育信息化建设的核心和焦点问题、高校继续教育发展态势及转型路径、交流平台搭建与媒体传播等话题展开广泛交流与激烈讨论。定位、规模与质量、规范管理等成为本次交流讨论中的高频词汇。
全国高校现代远程教育协作组秘书长严继昌,全国高校现代远程教育协作组秘书长副秘书长陈庚,行业专家、华南师范大学教授丁新,中国地质大学(北京)继续教育学院院长甘文田,河北科技师范学院继续教育学院院长宋士清,河北金融学院继续教育学院副院长陈爱江,奥鹏远程教育中心副总经理李国斌、总经理助理吕雅文,知金教育咨询有限公司总经理王建,苏州青颖飞帆软件科技有限公司副总经理林文岚,中国农业大学网络教育学院院校合作部主任刘维斌,北京开放大学业务部副处长李继梅,《中国远程教育》杂志社总编辑冯琳出席了会议。会议由《中国远程教育》杂志社副社长李桂云主持。

直面问题  梳理发展思路
虽然只是一次小型交流会议,但是会上嘉宾们不回避问题,纷纷提出各自面临的挑战和困惑。
第一,办学定位有待进一步明晰。定位问题是此次最为聚焦的话题。陈庚认为,定位不明确主要体现在三方面:一些高校举办继续教育的定位不清晰,学历继续教育人才培养定位和规格不清晰,非学历继续教育发展方向不明确。“继续教育在我校位置很尴尬,尤其是近几年,属于边缘部门。”陈爱江的话颇显无奈。
第二,办学类型有待进一步整合。“多种学历继续教育办学类型并存,在社会上易产生混淆,老百姓看不懂、搞不清,给求学带来困惑,还导致高校内部的管理难度增加。”陈庚说。这也是宋士清最大的困惑。
第三,办学条件有待进一步完善。陈庚对此作了具体说明。一些高校办学投入严重不足;师资水平不高;教学资源的建设有待加强;实验实训环节缺失;整体信息化教学和管理水平不高。
第四,办学质量有待进一步提高。“学历继续教育标准缺失,具体到教学过程中,教学环节落实不到位,考试、考核和毕业审核不严,少数高校规模过大,学生学习动机不强,这些都是影响学习质量的主要因素。”陈庚说道。
第五,管理体制有待进一步完善。陈庚认为,要更新和完善继续教育管理办法,高校管办分离还是不分离,各个学校有自己的情况,但是一定要明确管理的责任在谁。
第六,继续教育整体监管体系有待进一步健全。事中、事后监管尚不完善,缺乏高校举办继续教育的评估和退出机制,专家队伍和第三方监督不到位。
李国斌指出,现代远程教育试点20年,为社会培养了上千万的学生,功不可没。虽然存在不少问题,但有问题不可怕,只要及时纠偏。这个过程也是行业不断发展的良好契机。
吕雅文表达了相似观点:“这些问题是发展中的问题,很正常。无论哪种类型的办学都面临各自的问题,不能因此否定整个行业。”

群策群力  共谋发展大计
面对发展过程中的挑战和困惑,嘉宾们纷纷建言献策,提出解决方案。
一要把握继续教育的发展机遇,提高质量,重塑形象。丁新认为,“5+1”开放大学建设、全国教育大会等都是很好的机遇,要善于抓住这些机遇。
二教育部要对现代远程教育试点进行评估,让现代远程教育转入常态。丁新指出,现代远程教育试点工作包括普通高校和电大系统两部分,电大系统从试点之初就有顶层设计、中期评估、总结性评估,但是高校现代远程教育试点却没有顶层设计和评估。他认为,无论评估结果如何,试点工作都需要有结论,使之转入常态发展。
三要不断加强数字化、信息化建设,通过大数据为学生提供更加精准的学习支持服务。丁新认为,提升质量,给学生提供精准服务非常重要,而这需要依靠大数据的学习分析。“通过大数据分析,学生存在的问题,教学、管理、技术存在的问题,一目了然,使改革更有依据。也为继续教育人才培养模式和教学模式改革发展提供更好的咨询决策依据。”
四要处理好规模和质量的关系问题,提升继续教育的培养质量。丁新的建议令人人耳目一新。他提出,要开展远程教育经济学研究,通过数据的对比和分析,为解决问题提供指导。“试点最大的遗憾是20年来没有一个远程教育经济学课题。如果有相关的经济学课题,就可以运用相关公式或者模型计算出合适的办学规模。”
严继昌指出,质量问题必须在现有的办学生态环境里讨论,否则没有意义。质量问题包含两个方面,教学质量和人才质量,必须分开来看。教学质量的发展,要坚持分层分类指导、分层分类管理、分层分类评价的原则,切实提高成人高等学历教育的质量;同时要改进培养模式,实施混合式人才培养;全面考虑质量保证,坚定发展网络教育的信心。
五要加强规范管理。丁新指出,继续教育最薄弱的环节就是学习中心。严继昌也表达了相同的看法:“学习中心与学历继续教育发展密切相关,所以学习中心的规范管理是重中之重。”学习中心属地管理的重要性在会上被着重提出:除了高校对学习中心的办学主体责任,当地的教育行政部门,以及当地学习中心的依托建设单位不能逃避教育秩序监管的责任。
六要做好高校继续教育发展的顶层设计。如“5+1”之外的广播电视大学怎么办。 

抓住发展机遇  走好转型之路
面对当下的环境,国内众多高校陆陆续续迈开了转型的脚步。
中国地质大学(北京)继续教育于2018年在入学考试和课程考试中开启了人脸识别系统的试点工作,目前,试点工作已经基本完成,并计划今年全面推广。甘文田介绍,他们在转型发展上主要开展了四方面的工作,一是提高认识,适应国家对继续教育的要求;二是转变方式,内涵发展;三是创新驱动,提高质量;四是改革供给,延伸服务。
作为普通高校的代表,宋士清也分享了他们的一些做法。2016年,河北科技师范学院继续教育提出了20字发展方针即“质量为本、调整结构、适度规模、特色鲜明、打造品牌。”翌年,明确了“制度化、规范化、标准化、信息化、品牌化”的五化建设。并提出建设“三行学院”,即管理行、教学行、研究行。
除了高校的转型行动,相关企业也行动起来,以助中国继续教育发展一臂之力。
“中国的远程教育已经走在了世界前列,应该把好的教学模式、人才培养模式和课程资源展示出去,提升整个行业在国际上的影响力。”吕雅文介绍,奥鹏教育在这方面做了一些尝试,如他们将我国高校继续教育好的课程和特色专业编辑成册,向“一带一路”沿线国家宣传推广,目前也签署了一些战略合作项目。
李国斌也表示,今年,他们会通过和相关机构合作,主动承担一些有利于行业发展、能够正向宣传行业形象的活动。他强调,行业要抓住今年的时间节点,依靠自身谋发展。
王建认为,继续教育的受众群体对继续教育的办学形式、优势、成果等并不了解,并且他们的体验没有表达出来,认可度没有宣传出来,这是整体教学生态缺少的部分。另外,教育部和地方教育主管部门对当前高校继续教育办学的实际情况也并不完全了解。所以要利用好今年这个时间节点,把高校继续教育的成果展现出来,进一步扩大继续教育的影响。
林文岚表示,未来,青颖飞帆还会一如既往地从技术层面为高校继续教育提供更好的帮助,并且愿意将自身积累的近30万的学生用户数据拿出来,和行业数据共享。
嘉宾们对《中国远程教育》杂志社过去一年的工作给予了充分肯定,并提出了更高期望。冯琳表示,新的一年,杂志社将继续坚持“多元化服务平台”定位,探索更具特色的做法。
会上,“2018现代远程教育十大新闻评选”活动正式启动。据悉,本次评选将采取粉丝推荐、粉丝投票与组委会专家评审相结合的办法,评选结果将在《中国远程教育》杂志社理事会2019年会上发布。
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