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中国人民大学继续教育学院院长丁凯: 坚持社会效益与经济效益并举

2019-03-27 17:40 作者:盛雪云 来源:在线学习 阅读:1617
中国人民大学历来注重发挥人文社会科学启迪新知、提供智识、资政育人、服务社会的功能,积极发挥国家和社会发展的“思想库”“智囊团”作用。学校继续教育充分依托自身学科优势、师资优势和服务优势,精准定位于社会服务角色,搭建了一个现代化、多元化、国际化的新型教育服务综合平台。

中国人民大学继续教育学院院长丁凯

1937年,陕北公学成立,在抗日战争烽火中为前线培养了大批军事、政治人才,这便是中国人民大学的前身;1950年,新中国第一家马克思主义夜大学由人大创办;翌年,刘少奇同志亲自批准人大函授教育方案,开创了我国举办正规成人高等教育的先河,多位本届国家部委主要负责人都有在人大函授教育学习的经历……
干部教育培训也成为人大的光荣传统和“看家本领”。中国人民大学继续教育学院坚持“社会效益与经济效益并举”的探索,更是成就了人大继续教育独具特色的发展态势。就那些独具特色的发展态势,记者专访中国人民大学继续教育学院院长丁凯。

顺势而为  适应新形势下的新要求
记者:您认为,当下高校继续教育生存和发展环境发生了哪些变化?
丁凯:新时代,高校继续教育生存和发展环境发生了深刻变化,在“双一流”高校中表现尤为明显。大致有这么几点:
第一,管办分离是趋势。像北大、清华、浙大,包括人大,都分别设有继续教育处(部)和继续教育学院,这和过去自办自管或管办合一的情况相比发生了较大变化。
第二,非学历继续教育成为主要方向,且占比越来越大。国内很多一流高校陆续停办学历继续教育,以非学历高端培训作为主要发展方向。目前,人民大学成人学历继续教育只剩下夜大学一种形式,网上学历继续教育也在逐年控制规模。
第三,要兼顾社会效益和经济效益。经济效益是面向市场的,社会效益是对学校、对社会、对培训对象的贡献。如我们也在思索“继教院之问”:我们能为建设世界一流大学发挥什么作用?我们能为大学学科建设做出什么贡献?我们怎么和专业学科院系合作共赢……这需要在发展过程中不断寻找答案。

记者:社会和广大学习者对高校继续教育提出了哪些新要求?高校应怎样应对?
丁凯:新形势下,无论是学习者还是社会,包括学校都给我们提出了新要求。
我校是首批全国干部教育培训高校基地、北京市干部教育培训高校基地,在各个历史时期为党和国家培养了上百万计的党政干部,为国家经济建设和社会发展提供了强大的理论保证和有力的智力支持。在这方面,我院的定位是:做人大干部教育传统的传承者、社会服务的提供者、终身学习理念的推广者、学习型社会建设的贡献者,服务于人民大学“双一流”建设和大学使命的达成。
我院传承了学校干部教育培训和成人学历继续教育的传统,充分依托学校学科特色、师资和管理服务优势,拓展非学历相关业务。现在服务对象主要集中在党政干部、企业中高管人员、专业技术骨干三大人群。
从社会和学习者角度来说,希望我们提供更多高端化、特色化、定制化的非学历继续教育项目。非学历继续教育特别强调培训效果和企业绩效的关联度,为此,我们做了诸多尝试。
一是“总对总”的对接,即和客户集团总部进行接洽和沟通。培训是上接战略、下接绩效,充当组织学习设计者的角色。通过对集团总部战略及绩效情况的了解,为总部和其他分支机构进行相关课程设计或模块搭建,效果更好。
二是“与客户一起成长”。我们会全程参与企业人力资源建设、组织建设,给企业提供反馈;根据学员在培训中提出的问题、对企业发展的思考,整理出报告提供给企业;作为产品附加值,帮助企业设计如人力资源管理体系、绩效管理体系等,促进企业人力资源管理或组织建设系统更加完善。诸如此类还有很多。这些都是基于对企业绩效达成负责的态度所做的尝试。
四是采取经纬度交织的培训方式。我们将企业人才培养、岗位职能需求等,和人员角色两条线交错在一起,形成综合的培训系统,把课程资源、师资资源根据企业需求进行重新匹配。这也是我们进行继续教育供给侧改革的一种尝试。
五是委托制培训模式,即点对点、按需定制的培训,占我们培训项目的91%。学员90%以上来自政府机关和国企、金融机构,所以定制化、集团化客户比例非常高。

记者:学院目前的工作重点有哪些?
丁凯:一是高端的非学历继续教育。如做好全国干部教育培训高校基地的教学服务工作,承担中央和国家机关司局级干部专题研修项目,开展教育扶贫项目等。同时我们会重点办好一批主题鲜明、社会焦点敏锐、深耕行业、市场触觉敏感性高、课程设置紧贴学员需要的特色化、品牌性非学历培训项目。我们在课程设计、师资选配和教学效果等方面都得到了委托单位和学员的高度评价。
二是规范管理。我们在项目管理、财务、人事、资产、合作机构的遴选与分类管理、学位管理和教学提质等多个方面持续建章立制,并强化监管的执行力度,同时通过开展风险内控体系建设,对可能的风险进行整体把控。
三是平台建设。作为学校继续教育资源整合平台,我院已经和校内几个专业学院签订了合作协议,陆续还会和更多的专业学院合作。依托他们的师资优势和学科底蕴,以及我们的市场拓展能力和教学服务能力,共同设计新产品、新课程,提供更为丰富的培训服务。
四是品牌打造。如我们成立了战略规划和品牌推广办公室、市场开发工作小组等,通过抓好顶层设计,对官网、公众号、学院标识等进行重新设计或制作。
五是业务拓展。我们积极寻求战略合作,如目前为金融机构和大型国企的组织建设提供整体性培训就是我们的拓展重点。另外,我们积极追踪人民大学和相关省份签订的省校合作协议,承担相应省份的各级党政干部和相关机构的培训。
六是模式创新。在模式上通过“触电结网”即以电子化、信息化手段结交互联网,进行创新探索。如我们正在和一些知名的互联网教育平台洽谈,并整合自有线上资源,希望探索出一条新的线上非学历继续教育的发展路径。

一流高校“退学潮”背后的思考
记者:您认为,众多“双一流”高校退出学历继续教育的驱动因素是什么? 
丁凯:据我观察,大多数“双一流”高校的人才培养体系都没有真正把成人学历继续教育纳入其中,高校往往更多地专注于计划内学生的培养和教育。可以理解,大学的资源是有限的,从师资到教室,从食堂到运动场地,学校要把有限的资源投入到核心工作中去,而成人学历继续教育并不是当前“双一流”高校发展的重点。
随着高考招生毛入学率的大幅提高,通过成人教育通道获得高等教育学历的人群在急剧减少。尽管社会上确实尚有一部分学习者有学历继续教育的需求,但这项工作不一定非要由“双一流”高校来做。地方普通高校、高职高专等同样也能满足学历补偿需求。

记者:一流高校相继退出学历继续教育,对行业来说是一种损失。另外,学历继续教育是高校服务社会的重要窗口,退出是不是一部分社会责任的推卸?
丁凯:我个人认为,“双一流”高校普遍希望继续教育成为服务社会的重要渠道。但继续教育不一定非要等同于拿学历,非学历教育培训同样也是一种接受教育的过程。服务社会并不能简单地理解成向社会提供学历,而是要把高校的研究成果或成体系、成模块的知识产品提供给社会上更多的人分享,这应该是高校服务社会的主要方式之一,也是高校应尽的社会责任。
从高校视角看,继续教育的概念特别庞杂,虽然同属高校继续教育范畴,但大家的发展战略和发展理念已经分道扬镳了。比如现在“双一流”高校都将继续教育的发展重点转向高端的非学历教育。
从国家角度来说,对高等学历的管控越来越严格。近年来上级教育主管部门对继续教育学历授予的标准、条件和程序等的要求越来越细,各种专项检查也越来越多。虽然社会对名校学历有需求,但一流高校在这方面往往呈现出一种谨慎的收缩态势。一流高校要确保学校的名誉、品牌以及学历的含金量,会“以本为本”,尽量将更多的精力放在统招生的教育中。

培养“特种部队”的狼性文化
记者:您认为,对继续教育学院来说,开展非学历继续教育比较重要的部门或成员应该包括哪些?
丁凯:我们现在实行的是“共享平台+业务团队”的模式,根据业务内容重构组织机构。当前业务模式可以用“特种部队”来形容,即实行全员营销、人人担责的模式。学院作为共享平台,明确每个部门的部门绩效,各业务部门分成小组分头作战,最终形成全员合力。
目前比较重要的有三个角色:部门主任,对部门进行综合管理,负总责;项目主任,负责一线的市场开拓、客户维系和课程设计等;运营主任,即平常所说的班主任,负责学员服务、接待教师、打印课件、布置教室等具体工作。
目前学院从事非学历继续教育的人员大部分是聘用制的,机制比较灵活。现在高校继续教育学院基本都是这种趋势,要靠新鲜血液和新鲜力量,用组织文化和激励机制,充分调动骨干力量完成非学历教育培训市场的拓展。

记者:非学历继续教育和市场契合度很高,但很多高校往往“谈市场而色变”,对此您怎么看?学院在市场运作上有哪些经验可以分享?

丁凯:打个不太恰当的比方,非学历继续教育更像是“在良心的事业和面向市场的行业间寻找平衡”。没必要谈市场而色变,要主动去面对和拥抱市场。

学院层面要保持公益性,保持良心的事业角色,而一线团队还要保持“狼性”,保持市场的敏锐度。
从社会经济或资源流向来看,大家更愿意相信体制内培训机构,这是高校的优势。高校继续教育要重点培养三个能力:
一是产品设计能力。教育培训类产品是帮助企业达成战略目标或促进其战略实现的,基于组织学习或组织建设的培训产品是为了达成企业绩效,提升学员的政治素质和业务素质。“产品为王”不是一句口号,而是实实在在的金科玉律。
二是市场拓展能力。如寻找什么样的行业、部门,他们以往的培训特点和要求,曾经和哪些高校或培训机构合作过等等,要有充分的市场调研,有的放矢地去做,也可以发挥自身的平台作用。
三是创新思维能力。我们非常注重组织创新能力的培养,并将创新精神逐步渗入到组织文化中,基本每个月要开一次形势研判会,对目前的培训市场、客户战略重点或培训需求进行研判,形成创新性的思维或策略,把相关业务规模做的更大,或实现新的突破。我们还有一些合作伙伴,他们的市场嗅觉很灵敏,可以借助这些力量结合学校自身优势开展相关工作。

主动作为  营造继教发展良好局面
记者:您来学院四年多的时间里,学校继续教育发生了哪些比较大的变化?
丁凯:最大的变化就是学校战略和管理方式发生了根本性调整。学校实行“管办分离”,成立了继续教育处,同时将校内多家机构合并组建了新的继续教育学院。在此背景下,继续教育的发展方向基本明确,总结起来就是“转型、提质、升级”。转型即重点转向非学历继续教育;提质即提升学历继续教育培养质量;升级就是在非学历方面开发特色产品或形成品牌效应。
学校对我们的定位是人大继续教育的国家队、领头雁和示范区,对我院寄予厚望。学校继续教育以我们为主力,我们有更多的责任整合校内外资源,联手传统专业学院一起打造人大继续教育平台体系。
为此,我院提出“五个融入”和“五个服务”口号。“五个融入”即融入国家重大战略,融入上级重点部署,融入学校核心工作,融入院系发展工作,融入部处日常工作;“五个服务”即服务学校“双一流”建设,服务高端智库建设,服务大学形象建设,服务国家人才培养,服务大学国际影响力提升。
像我们现在新出台的绩效考核办法,把助力教师发表高水平论文,建立企业数据库、案例库,建立学生实习实践基地,为学校带来社会赞助,为学生提供就业便利等等都列到内部绩效考核方案中,这些都是非经济类的社会贡献。除了关注学院的经济效益,也要把这些经济效益延伸成社会贡献,这也是我们对学校的贡献。靠这些点点滴滴的努力,我们争取学校支持,争取在人才培养体系中占得一席之位,发出自己的声音。
同时,我们也在积极引进国内外先进的继续教育理念和前沿教学技术,注重培训方式的研究与创新。建成国内领先、国际知名的继续教育平台是我们努力的方向。

记者:当前行业内部从业者的发展士气低迷,您对未来的发展前景怎么看?
丁凯:当前,继续教育的内涵已经发生变化,对此行业要有清醒的认识。我认为,高校继续教育在发展战略上其实并不应该迷茫,关键在于各自在学校中的定位和角色问题。学院可以积极争取将继续教育写入学校章程、学校发展规划,甚至于学校各种红头文件中。而这些都需要去争取。
党的十九大提出“办好继续教育”,虽然只有短短几个字,但无论是从人才强国战略和学习型社会建设,还是从满足个人终身学习,以及满足人们对美好生活的需求等多重角度来看,对行业来说都是正向刺激,甚至继续教育也被列入个税专项附加扣除,高校继续教育对满足学习个性化、专业化和品质化提升的需要有很多可为之处。
比如,从我们接触的大型国企、金融机构,以及地方党政机关来看,尽管他们都有自己成体系的培训计划,但很多时候是需要高校等作为“外脑”来协助其完成组织建设和人力资源管理的提升,这对高校继续教育来说是一大利好信号,在助力他们逐步实现教育培训规划、服务地方经济社会发展和企业成长等方面,未来高校继续教育的增长空间是很大的,对此我们充满信心。


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