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质量是继续教育永恒的话题 ——专访中南大学网络教育学院院长廖耘

作者:盛雪云 来源:在线学习 阅读:81

质量是继续教育永恒的话题。中南大学网络教育学院针对网络教育的特点,在加强课程资源建设、提升学习支持服务、完善技术保障、严格规范教学管理的同时,重点做好三方面工作:通过四个途径评价网络教育课程的教学效果。通过三个途径评价网络教育学生学习过程和学习结果。抓学习过程监控,建立完整、规范的考试监管体系。

自2001年正式独立设置、运行至今,17年来,中南大学网络教育学院充分利用学校优质教学资源,为中西部地区,以及有色金属、铁路交通和医疗卫生行业培养了数以万计的应用型工程技术人员和管理人员。中南大学网络教育学院院长廖耘接受记者专访时对学院未来发展进行展望,同时表达了对行业发展的期许。


走内涵式发展之路


记者:在一些高校,网络教育学院处于边缘化的位置。中南大学对网络教育学院的定位是怎样的?学院在学校“双一流”建设中发挥了哪些作用?

廖耘:在中国高等教育改革与发展进程中,高校继续教育学院或网络教育学院在高校中大多属于附属单位。从高校的基本功能、目标定位和办学章程来看,我院在中南大学属于教学服务单位,是学校服务社会在职人员教育的重要窗口。中南大学网络教育学院是中南大学的有机组成部分,在学校“双一流”建设过程中发挥了积极的作用,也承担了相应的任务。

我院在服务区域经济社会、服务行业、服务基层,为在职从业人员提供知识、技能、学历提升服务等方面,具有出色的表现,取得了良好的社会效益。


记者:您认为当前高校继续教育工作从学员需求到办学方向、学习支持服务等方面,发生了哪些改变?为了适应这些变化,高校继续教育应做哪些调整?

廖耘:高校继续教育,特别是学历继续教育的发展,对处理好质量、规模、结构与效益的辩证关系的要求越来越高。高校继续教育要调整办学思路,走内涵建设发展的道路。在办学过程中,应遵循教育规律和人才成长规律,规范办学,质量为先,为学习者、为社会提供更多、更优质的教育教学资源,为构建学习型社会、完善终身教育体系、实现教育公平做出应有的贡献。

另外,随着经济社会的快速发展,职业和岗位职能也发生了相应的调整和变化,社会个体和组织的需求随之发生改变,并且需求量不断增加,这些都对高校继续教育的转型提出更高的要求,高校继续教育部门应加速推进非学历继续教育的发展步伐,适应甚至引领需求发展。

为了适应这些转变,我院在内设机构安排、干部人员配备,以及相关支持政策上,都已全面开启改革的进程。


记者:具体来说,中南大学网络教育学院是如何处理好质量、规模、结构与效益的辩证关系的?
廖耘:中南大学网络教育学院在处理质量、规模、结构与效益的辩证关系的过程中,首先是把办学质量放在首位,不忘教育者的初心,牢记办教育是良心工程,对得起国家,对得起社会,对得起学生。我们始终把培养人、培养什么样的人、怎么培养的思想贯穿在工作流程中,体现在人才培养方案的制定、课程资源的建设与推送、学习与考试的合理安排,以及毕业论文(设计)答辩的把控等环节。
二是控制办学规模。近几年,中南大学网络教育每季招生规模控制在1.5万人左右,不盲目扩大规模,更多注重内涵发展,提高办学质量。
三是适时调整优化结构,开办社会、行业急需的专业。考虑到学校办学的行业背景和历史积淀,中南大学网络教育学院开办的专业主体是地质采矿安全工程、轨道交通和医疗卫生(护理学、药学)类专业,较好地满足了社会及行业人才培养的需求。

多措并举保证教学质量

记者:在第十三届全国人民代表大会第一次会议上,李克强总理在政府工作报告中指出发展公平而有质量的教育。在保证教学质量方面,学院做了哪些工作?
廖耘:质量是教育永恒的话题,继续教育也不例外。学历教育方面,针对网络教育的特点,学院在加强课程资源建设、提升学习支持服务、完善技术保障、严格规范教学管理的同时,重点做了以下工作。
通过四个途径评价网络教育课程的教学效果。在课件资源上网前,组织专家和技术人员对课件进行审核;网上提供课程反馈意见栏,及时了解学生、管理人员的意见;对每阶段的考试成绩进行分析,找出存在的问题进行整改;每年召开学习中心工作会议,听取建议,提出改进措施。
通过三个途径评价网络教育学生学习过程和学习结果。一是统计学生上网学习的时间、次数和参与网上讨论的情况,二是评价学生作业的完成情况,三是集中笔试或形成性考核。教师参与教学过程中的答疑、考前辅导及论文指导答辩等导学工作。学校通过检查验收课程资源、督促检查辅导答疑,确保学习资源质量、学习服务质量和学生学习质量。
抓学习过程监控,建立完整、规范的考试监管体系。学院在加强网络教育考风考纪、规范考试、安全保障工作方面采取了一系列措施:第一,建立健全规章制度。制定《中南大学现代远程教育校外学习中心主要工作基本要求》,对考风建设、考前准备、考试组织、成绩管理等各项具体工作提出明确要求。
第二,加强巡考队伍建设。在学校、管理中心、学习中心中聘请原则性强、认真负责、不徇私情的老师巡考,强化巡考培训工作,建立巡考责任追究制度。
第三,重点巡视与轮回巡视相结合,准确掌握考点考试实情。将新建的学习中心、问题较多的学习中心、学生人数较多的学习中心作为巡视重点,把定期轮回巡视与重点巡视结合起来,同时将相关教学管理中心(省电大)向所辖学习中心(地市电大)派员巡视纳入统一管理,将巡视覆盖面保证在60%以上,及时、准确掌握考点真实考试情况。
第四,建立问责查处整改机制。对考试巡视和阅卷分析发现的问题,及时问责相关校外学习中心,并将考试情况通报函报学习中心依托单位主管领导,要求依托单位将问题整改情况书面反馈,把巡考落到实处。

记者:学院连续多年召开现代远程教育工作会议,表彰表现优异的校外学习中心,并且非常重视对校外学习中心的管理。您如何看待校外学习中心与学院之间的关系?学院对校外学习中心的管理理念是怎样的?
廖耘:校外学习中心是我院基本管理单位,作为远程教育体系的“神经末梢”和“触角”,学习中心是高校在各地建设校外学习支持服务体系的基层学习支持服务机构,也是高校远程教学和远程学习的活动基地,以及高校远程教育教学信息的双向交互通道和教学资源集散地。
因此,我院非常重视对校外学习中心的管理。在具体的管理过程中,一是明晰学习中心的职责。我们把学习中心的建设和管理纳入学院整体工作计划,有主管领导、工作目标、考核要求;学习中心负责人对中心各项工作全面负责,职责明确。二是保障运行顺畅。学习中心有工作人员、经费、条件保障,管理制度健全;运行、管理制度能够适应相对独立、完整开展现代远程教育各项工作的实际需要。三是学院、学习中心与学校合作办学单位联系紧密,渠道畅通,并且我们会及时更新维护学校远程教育网站学习中心中心网页信息。

思想意识转变在转型过程中首当其冲

记者:您提到加速推进非学历继续教育的发展步伐,目前,学院开展非学历继续教育的情况如何?办学过程中的特色和优势是什么?
廖耘:非学历继续教育一直是众多高校的薄弱环节,我们也不例外。当前,学院正在大力推进该项工作。基于专业、教学资源、人员等方面的办学优势,我们对学院非学历教育工作的开展有非常好的预期。
行业背景凸显。中南大学由原中南工业大学、长沙铁道学院、湖南医科大学3所面向行业办学的学校组建而成,多年的建设发展积淀了广泛的人脉资源。因为历史原因,学校天然地和三大行业企业有着千丝万缕的关系,为开展非学历继续教育培养奠定了行业基础。
优质教育教学资源充足。经过17年的发展,我院现累计有各学科门类课程资源近500门,基本覆盖了开展非学历继续教育所需的资源配置。
有一支懂管理、善经营、能战斗的员工队伍。学院的团队人员大都长期工作在网络教育战线上,各部门协调配合,且多岗位历练,具有强烈的市场开拓意识,熟悉教育培训工作,他们是我们开展非学历继续教育的坚实基础。

记者:继续教育转战非学历已成无法扭转的大趋势,在此过程中,学院面对的挑战和需要解决的问题有哪些?
廖耘:不可否认,我们在继续教育转型发展过程中面临着诸多困难,我认为,在所有困难当中,全体教职工的思想意识转变首当其冲。转战非学历必须牢固树立市场意识,不能坐等机会来临,要主动出击,勇闯市场;其次是应变能力,由学历教育到非学历教育,对继续教育工作者提出更高要求,广大从业者要灵活应对变化,善于变化;再次是政策及配套措施的跟进。无论是人事、财务,还是分配政策,都要落实到位,为转型提供有力支撑。

继续教育要让受训者感到“物有所值”

记者:您认为当前高校继续教育发展存在哪些问题,如何解决?
廖耘:结合我院多年来的办学经验, 我认为,学历继续教育的发展,成绩是显著的,但发展过程中存在的问题也不容忽视。我建议:
一是在顶层设计上,教育行政主管部门应进一步加强文件的系统化、科学化、专门化,使得继续教育的办学定位、风险规避、质量评价、自我约束等都有法可依,有章可循,避免高校继续教育各自为战。
二是切勿重功利轻社会效益。部分管理者、从业人员考虑问题的出发点和落脚点过多强调经济效益,弱化教育,尤其是高等教育的社会效益,培养质量得不到保障,导致社会上出现“花钱买文凭”的乱象,损坏了学历继续教育的口碑声誉。这种状况必须改变。
三是加大基本建设投入。网络学历继续教育是伴随着“互联网+”形成的新的办学模式,信息技术快速发展,技术装备不断更新,资源升级换代,这些都决定了必须加大投入。但一些高校往往是投入不够,勉强维持,或多或少影响了学生的正常学习。

记者:继续教育与地区经济社会发展密切相关,您认为,高校继续教育应当如何更好地服务于经济社会发展?
廖耘:继续教育发展与地区经济发展有着密切联系。经济越发达的地区继续教育发展越快。高校继续教育要更好地服务经济社会发展,一要密切关注当地的社会发展需求,适应、引领继续教育的发展,立足市场,求得生存;二要积极分析研判市场,找准切入口,精准发力;三要提供优质资源和优质服务,使得受培机构及受训者对培训感到“物有所值”,受益多多。
原文刊载在《在线学习》杂志2018年4月

专刊介绍
中国高校继续教育优秀成果及特色案例选编

2018年3月21日,教育部发布《教育部办公厅关于开展高等学校继续教育发展年度报告工作的通知》,对开展高校继续教育发展年度报告工作提出要求。《通知》指出,在简政放权、放管结合、优化服务的背景下,开展高校继续教育发展年度报告工作是逐步完善高校继续教育质量保障制度,全面提高继续教育人才培养质量的重要举措;是高校接受社会监督的重要体现;是教育行政部门提高科学决策水平的有效手段;也是高校继续教育在全社会营造全民学习、终身学习良好氛围的重要途径。

新时代,我国继续教育已进入更加注重内涵发展、质量提升和品牌信誉的新阶段。为更好地总结和宣传高校继续教育理论研究及实践成果,提升继续教育影响力,发挥优秀示范和借鉴引领作用,进一步促进继续教育为服务国家发展战略和人才强国战略做出新的贡献,2018年7月,《中国远程教育》杂志社推出“中国高校继续教育优秀成果及特色案例”征集活动。面向相关从事高校继续教育工作的单位,包括各高校(高职高专)继续教育学院、网络教育学院、成人教育学院、开放大学及各省市电大、教育服务机构,进行成果及案例征集。

此次征集、推荐活动历时三个多月,在指导单位中国教育发展战略学会、中国成人教育协会、中国高等教育学会继续教育分会的大力支持,以及各相关单位的积极参与下,共收到成果及案例302项。经过专家评选推荐、评审会审定,最终评选出119项具有代表性的成果及案例。并在2018(第十七届)中国国际远程教育大会上发布评选结果,对入选的119项成果及案例的推送单位和作者进行了表彰。

本次编辑的《中国高校继续教育优秀成果及特色案例选编》(2018)一书收录了获奖的119项优秀成果及案例。集中反映了继续教育转型发展过程中各高校对继续教育热点、难点和关键理论问题的重点关注和理性思考。内容主要涉及继续教育发展理念、体制机制创新、课程开发与资源建设、非学历继续教育项目开拓、质量管理与保障、学习支持服务体系建设、技术创新等方面。

《中国高校继续教育优秀成果及特色案例选编》全面客观地反映了高校继续教育办学的真实情况,集中展示各机构的办学理念、办学特色及取得的理论与实践成果。在探索创新多样化的人才培养模式、营造优质公平的继续教育改革发展新生态等方面具有优秀示范和借鉴引领作用,对促进我国继续教育事业的创新发展具有深刻的启迪意义。

《中国高校继续教育优秀成果及特色案例选编》征集活动,得到了中国教育发展战略学会、中国成人教育协会、中国高等教育学会继续教育分会的鼎力支持,各有关高校、开放大学(广播电视大学)、教育服务机构积极参与,为此次征集活动做出贡献,在此一并表示感谢!

相关链接:

关于开展 “2019年高等学校继续教育精品在线课程” 评选活动的通知(附评选指标及申报表)

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