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国家开放大学党委书记、校长荆德刚: 以“闯”的精神“创”的劲头“干”的作风 推进开放大学改革发展

作者: 来源:在线学习 阅读:2068

2020(第十九届)中国远程教育大会由中国教育学会、中国高等教育学会、中国继续工程教育协会、中国成人教育协会、中国教育技术协会、全国高校现代远程教育协作组、国家开放大学指导,《中国远程教育》杂志社主办,于1029-30日在京举行。

来自教育部,地方教育主管部门,相关行业部委、行业协会、研究机构,全国各高校网络教育、继续教育、成人教育学院,开大(电大)体系、职业院校,以及行业企业等数百位嘉宾和代表与会。

本届大会围绕“大变局 大挑战 大空间”这一主题,邀请来自政界、产界、学界众多大咖,从战略布局、产业发展、实践探索等多维度、多层次、多视角,进行主题分享。一场跨学科、多领域、专题性的终身学习与在线教育领域“智慧盛典”由此开启!

本文为国家开放大学党委书记、校长荆德刚在2020(第十九届)中国远程教育大会上的报告内容。

 

2020(第十九届)中国远程教育大会现场

 

 

国家开放大学党委书记、校长荆德刚

 

中国远程教育大会是中国终身学习和在线教育领域的一个高端会议。如何以新的姿态迎接大变局,迎接大挑战,开拓开放教育和继续教育的新空间,是值得我们在今天这个盛会上认真研究和热议的问题。作为大会主办方,今天与大家一起探讨一下开放大学如何在危机中育新机,在变局中开新局。

开放大学的“挑战”与“机遇”

今年两会上,习近平总书记公布,我国有1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才。经统计,开放大学毕业生占9%;改革开放以来,开放大学毕业生占全国高校毕业生的13%;当前,全国高等教育在学人数为4000万左右,开放大学占11%。这样一组数据充分说明,在整个经济社会发展进程中,开放教育为国家经济社会的发展、为人民生活水平的提高作出了积极贡献。有人说,开放教育是“托底”的教育,我们就是想补齐教育的这块“短板”,40年来,国家开放大学一直在这条道路上努力向前,这是我们的历史使命。

新冠肺炎疫情给我们带来一次史无前例的在线教育实验,带来一个教育变革的重大机遇。当前,普通高校在线教学迅速发展,企业巨头在线教育爆发式增长,一个在线教学的世界已经到来,这对开放大学而言既是机遇又是挑战。开放大学面临的外部挑战还有人民群众首选优质教育,社会用工歧视开放教育等等。

外部的挑战很多,内部问题也不容忽视,包括开放大学不开放、优势特色不聚焦、质量意识不强烈、信息技术不先进、学习资源不丰富、师资队伍不突出、服务领域不全面、体系发展不完善、治理能力不适应、奋进文化不浓厚等问题。它们是当前开放教育改革发展必须突破和解决的问题。

我们要正视困难和问题,同时也要看到开放教育发展面临的重大历史机遇。2020817日,教育部第20次党组会审议通过,并于202092日印发《国家开放大学综合改革方案》,明确提出国家开放大学要建成终身教育的主要平台、在线教育的主要平台、灵活教育的平台和对外合作的平台。未来,国家开放大学将按照新型高等学校和统筹全国开放教育体系建设、指导和服务全国开放教育办学业务的职能定位,瞄准四个平台持续发力,围绕“办学业务、办学体系、质量、信息化、政策保障”五个核心词,聚集社会资源,为构建服务全民终身学习的教育体系贡献力量。

开放大学的“变”与“不变”

面对挑战与机遇,开放大学要保持“变”与“不变”,“变”是指以下几个方面。

一是指导思想。开放大学必须紧紧围绕国家要求、围绕教育部党组的部署来开展工作,在指导思想上坚持四大原则:1.国家战略。要基于“构建服务全民终身学习的教育体系”,整体推进国家开放大学改革发展;2.大学制度。要贯彻落实党的十九届四中全会精神,推动开放大学治理体系和治理能力现代化。要探索和进一步完善开放大学制度,不能游离于大学制度之外;3.体系优势。要发挥中国特色社会主义制度的显著优势,切实体现“全国一盘棋”思想,立足全局、统筹兼顾;4.稳中求进。问题很多,需要我们做的工作也很多。不能一蹴而就,也不能全盘否定过去,要守正创新,最大限度地整合资源,以改革补短板、强弱项、堵漏洞,为建设教育强国作出更大贡献。

二是发展方向。开放大学未来发展要努力实现四个方向的转变。1.由以量谋大转向以质图强。“量”的积累我们已经完成,但“质”的提高还需要进步。教育教学质量是开放大学的生命线,必须常抓不懈。2.由学历补偿转向知识补充。2019年,中国高等教育毛入学率达到51.6%,标志着我国已经迈入了高等教育普及化阶段。新时代学历补偿的任务已经基本完成,开放大学要向知识补充转变。3.由文凭提升转向技能发展。要让学生通过接受开放教育得到三个方面的提高——收入能提高、职位能提高、精神能享受。4.由重视线上转向线上线下融合发展。开放大学不是纯在线教育,要以多种方式、通过多种渠道同企业和职业院校合作,线上线下融合发展。

三是发展目标。国家开放大学要搭建四大平台,即终身教育的主要平台、在线教育的主要平台和灵活教育的平台、对外合作的平台,成为服务全民终身学习的重要力量和技能社会的有力支撑。这是宝生部长的要求,也是《国家开放大学综合改革发展方案》确立的目标。

“变”就有“不变”。作为一所守正创新的新型大学。“守”的是什么?

第一,初心使命不能变。坚持立德树人的根本任务不能变,牢记为党育人的初心不能变,坚定为国育才的立场不能变。

第二,牢记总书记的嘱咐不能变。要围绕经济建设培养各类急需人才,再接再厉,进一步加快办学和教学现代化步伐,全面实施现代远程教育工程。

第三,发展路径不能变。“先进传播手段+名师名教”的独特优势不能变。

第四,优良传统不能变。40年来,开放大学覆盖青年和中老年,服务范围从工厂车间到田间地头、从西部边陲到军营战舰。祖国的领土多辽阔,我们的教室就多宽广,真正做到了有教无类,真正实现了扎根中国大地办大学。“敬学广惠、有教无类”的优良传统不能变。

开放大学的“重点”与“亮点”

未来,开放大学要在一些方面取得重大突破。20203月,我们明确提出六个方面的突破。

第一,教育教学改革。对开放大学、开放教育来说,教学改革已经进入深水区,我们要不断探索、不断改进开放教育教学模式,创新教学运行的体制机制,形成具备开放大学特色的学习资源(含教材)、教学过程和学习评价的标准。

第二,信息化建设。目前,国家开放大学正在按照“一路一网一平台”的总体设计向前推行。

第三,学习资源提质扩容。开放大学的教师要提高两种能力——全球化教学资源的识别和应用能力、“互联网+” 教育教学的管理和治理能力。

第四,老年大学。开放大学要打造终身教育平台,从“摇篮”到“坟墓”, 一定是一个全链条,但也要清醒地认识到不可能做到全面包揽,因此要“有所为有所不为”。对老年教育,我们主要强化三大能力:基础服务能力,即提供老年在线学习的公共服务;中端服务能力,即提供线上线下融合的学习服务;高端服务能力,即做“康、养、学、游”一体化的服务。

第五,社会培训。我们要打造开放大学社会培训的体系,集合整个体系的力量和优势共同做好开放大学社会培训,成为中国培训市场的重要品牌。

第六,体系建设。《国家开放大学综合改革方案》明确要求,202012月底前,39所省级电大要整体更名为地方开放大学。各省各地要按照文件精神全面推进,一把手跟进,靠前指挥,如期完成《国家开放大学综合改革方案》确立的目标。

推进上述重点工作的同时,要体现国家开放大学的亮点。

一是推金课。围绕打造金课,推动教育教学改革落实在每门课程中。推有用的课程,切忌空对空、理论对理论。  

二是优资源。国家开放大学现有网络课程6.7万门,“五分钟课程”3.7万门。要在海量学习资源的基础上,和科研院所、普通高校及大企业合作,引进更多的学习资源,建立优胜劣汰的竞争机制,优化学习资源。

三是强服务。把以学生为本,以教师为本落到实处。

四是创特色。守正创新,彰显国家开放大学自己的特色。

五是争一流。在开放大学建设上争一流,在各项工作中争一流。

以上“重点”和“亮点”的核心是质量,2019年开始,国家开放大学在整个办学体系实施学历教育“创优提质”战略,打响了质量保卫战,连打三年,力争擦亮国家开放大学的牌子。接下来将继续深入推进招生、教学、考试等重点环节的改革,继续重拳出击治招、治考、治教。

新形势需要新担当、呼唤新作为。国家开放大学第一次党代会提出1233”工程,即打造一支队伍,基于互联网思维、忠诚于党的教育事业、讲政治、重落实、奉献有为的国开队伍;提升两种能力,全球化教学资源的识别和应用能力、“互联网+” 教育教学的管理和治理能力;建好三个体系,网络安全保障体系、质量评价监控体系和创新驱动发展体系;实施三大战略,学历教育创优提质战略、社会培训开疆扩土战略和老年大学做优做强战略。我们要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,推动开放教育从“大有可为”到“大有作为”。

 

本文根据荆德刚书记在2020(第十九届)中国远程教育大会上的报告整理,有删节。   整理/《在线学习》杂志撰稿人  何曼   

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